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发布时间:2018-04-08    信息来源:未知
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关于印发《苏州市创业培训管理办法(试行)》的通知
 
各市、区人力资源和社会保障局,苏州工业园区劳动保障局:
        现将《苏州市创业培训管理办法(试行)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
 
 
                        苏州市人力资源和社会保障局
                         2018年4月4日        

苏州市创业培训管理办法
(试行)
 
第一章 总则
第一条 为适应经济新常态下进一步推进大众创业、万众创新的工作要求,探索创业培训市场化路径,进一步健全创业培训制度、提升培训质量、规范培训行为,根据《关于进一步推进创业培训工作的指导意见》(人社厅发〔2015〕197号)文件、《江苏省政府办公厅关于印发全民创业行动计划(2017-2020年)的通知》(苏政办发〔2017〕42号)和《市政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(苏府〔2017〕158号)精神,制定本办法。
第二条 本办法所称创业培训是指由政府财政补贴的各类创业培训项目,包括创业培训SIYB项目、创业实训项目和创业培训试点项目。培训内容主要包括开办企业、改善经营所必备的基础知识和相关创新创业能力。通过创业培训,旨在帮助创业者不断提高创业实践技能,增强成长潜力,提升就业质量,实现就业倍增效应。
第三条 创业培训对象应当包括本市户籍城乡劳动者、毕业5年内的高校毕业生、取得硕士以上学位人员,以及在苏高校在校生。
第四条 创业培训补贴在创业引导性资金中列支,每年由人力资源和社会保障部门会同财政部门综合评估后统筹安排。
第二章 创业培训机构
第五条 为确保创业培训规范有效开展,苏州市劳动就业管理服务中心(苏州市创业指导中心)(以下简称市创指中心)对全市创业培训进行指导和监督管理。
第六条 各地人社部门应明确创业培训管理机构,负责辖区创业培训工作,对创业培训实施机构进行管理监督。
第七条 创业培训实施机构承担创业培训项目开发、学员组织、教学实施、师资调配等具体工作,接受创业培训管理机构的管理与指导监督。
第八条 创业培训实施机构主要分为两类。一类是根据三定方案,具备培训职能的各市、区就业创业管理机构、培训机构。一类是由各地人社部门通过政府采购等方式确定的培训机构。
第三章 创业培训师资
第九条 创业培训实施机构应将授课师资信息报送当地创业培训管理机构备案,未备案的师资不得承担创业培训授课任务。创业培训管理机构对违反规定的情况,应予以提醒改正,并可根据培训服务合同暂停或取消培训补贴。
第十条 创业培训实施机构应建立项目师资使用制度,内容主要包括资格确认、合作关系、工作职责、日常管理、课酬补贴、年度考核等方面。项目师资使用制度须报当地管理机构备案。
第十一条 创业培训实施机构应建立创业培训师资档案。内容主要包括个人信息、项目授课量、学员满意度、授课技术评估、创业指导及创业后续服务成果等。师资档案将作为师资备案审核、表彰评选的重要依据。
第十二条 创业培训实施机构应注重提升创业培训师资业务素质和能力水平,定期组织师资交流研讨、观摩教学、提升培训等活动,拓宽培训服务平台,打造高水品的创业培训讲师团队。
第十三条 市创指中心负责对全市创业培训讲师进行信息汇总、推广宣传及各类公共活动筹划,通过学员回访、现场抽查、第三方评估、师资档案审查、竞赛等方式,定期评选表彰创业培训优秀师资并向社会公布。
第四章 创业培训管理
第十四条 市创指中心负责制定《苏州市区创业培训管理服务规程》(以下简称管理服务规程),规定市区创业培训项目实施流程和关键业务要求。市创指中心根据培训发展和意见反馈,修订管理服务规程。各地应参照制定本地规程,报市创指中心汇总。
第十五条 全市创业培训实行分级管理。创业培训实施机构负主体责任。创业培训管理机构与创业培训实施机构需签署培训服务合同,明确管理规程与补贴申报方式。
第十六条 创业培训实施机构需携带确定其财政补贴资格的相关材料至当地创业培训管理机构进行创业培训项目备案,审核通过后方可开展培训各项活动。
第十七条 创业培训实施机构需自行组织招生,按备案地管理服务规程要求,做好包括开班筹备、学籍管理、现场管理、结业考核、合格授证、结班材料归档报送、补贴申报等工作。
第十八条 创业培训管理机构以不定期调查、第三方监督、后续回访、技术监控等方式进行培训管理和监督评价。发现违反培训规范情况的,创业培训管理机构应根据培训服务合同采取相应措施。
第十九条 市人社部门负责建设全市创业培训信息系统。各地应统一使用,落实管理。对包括培训项目备案、师资使用、培训实施、结业授证、补贴发放、监督评价在内的各项内容进行动态精准管理。
第五章 创业培训补贴
第二十条 创业培训管理机构可根据相关规定或培训服务合同审核发放培训补贴资金,发放方式包括:拨付实施机构和拨付参训个人两种。
第二十一条 补贴资金拨付实施机构的,各地可自行确定创业培训补贴资金拨付主体和拨付程序。主要流程如下:
(一)创业培训实施机构应当在结业授证后一个月内,向备案地创业培训管理机构提出补贴申请,并提供培训补贴申请表、培训补贴对象名册、培训补贴对象身份证复印件、培训考勤表、结业考评材料。
(二)创业培训管理机构确认材料齐备并经审核通过的,须在备案地人力资源和社会保障局网站上公示5个工作日。
(三)公示期间无异议的,报财政部门申请补贴。公示期间有异议的,创业培训管理机构需复核。经复核,异议成立的,取消其补贴资格;异议不成立的,按原流程申请补贴,并将复核结果告知异议提出人。
第二十二条 补贴资金拨付参训个人的,个人须全额缴费参加创业培训,主要流程如下:
(一)创业培训实施机构随班汇总培训合格人员名单及相关结班材料,并在结业授证后一个月内报送创业培训管理机构。
(二)创业培训管理机构确认结班材料齐备并经审核通过的,将合格人员名单在备案地人力资源和社会保障局网站予以公示5个工作日。
(三)公示期间无异议的,创业培训管理机构通知个人携带以下材料向当地人社部门申请创业培训补贴:身份证复印件、创业培训合格证复印件、培训实施机构开具的行政事业性收费票据(或税务发票)以及本人社会保障卡或银行卡复印件。以上材料经人社部门审核后,财政部门或委托人社部门按规定支付到申请者本人的社会保障卡或个人银行账户。公示期间有异议的,创业培训管理机构需复核。经复核,异议成立的,取消其补贴资格;异议不成立的,按原流程申请补贴,并将复核结果告知异议提出人。
第二十三条 坚决杜绝虚报、套取、私分、挪用培训补贴资金等行为。市人社局将定期会同市财政局,对创业培训补贴资金进行督察。按照《财政违法行为处罚处分条例》及其他有关法律法规,严肃处理创业培训补贴资金使用管理中发生的违纪、违法行为,追究相关责任人的行政责任和法律责任,对涉嫌犯罪的,按规定移送司法机关依法追究刑事责任。
第六章 创业培训服务
第二十四条 创业培训管理机构应定期召开创业培训实施机构工作会议。建立创业培训项目宣传和优秀培训项目推荐机制。定期调研掌握创业培训需求。
第二十五条 创业培训实施机构应认真做好宣传工作,运用各种渠道宣传培训项目、培训师资、创业政策、创业典型等内容。配合做好创业竞赛、创业项目展示推介、创业服务月等活动,营造良好创业氛围。
第二十六条 创业培训实施机构应按苏州市创业服务整体要求做好培训学员跟踪回访。按时准确规范采集学员创就业基本情况、招用工情况、政策享受情况等,并录入信息系统。结合学员反馈,不断优化完善培训课程。
第二十七条 创业培训实施机构应根据自身专长和优势,为学员提供有针对性的培训后续服务。对优秀特色创业服务案例及学员成功创业典型留档建库。
第七章附则
第二十八条本办法自公布之日起施行。